科技成果转化中，如何适用政策法规文件?
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对于党中央、**出台的上述一系列政策文件，**有关部门和地方人民政府及其部门又出台了一系列文件予以贯彻落实，中央和地方出台的有关科技成果转化政策文件的总和，就构成了科技成果转化政策体系。笔者在《科技成果转化政策导读》一书中梳理了一张“科技成果转化政策体系图”(附录一)，从中可以了解科技成果转化政策体系的大致情况。
以科技成果作价投资，取得股权或出资比例，对科研人员实行事前产权激励与事后成果转化奖励，适用的个人所得税政策也是不同的。换句话说，如果科研人员不是国家设立的高校院所的在编正式职工，即非在编人员，以及国家设立的高校院所以外的其他科研机构的人员，就不能享受股权奖励递延纳税政策。也就是说，科研人员以其享有的部分成果所有权作价投资取得了被投资企业的股权或出资比例。通过分析比较，个人以科技成果作价投资，还是按照财税〔2016〕101号文适用递延纳税优惠政策比较好。
科技型中小企业在上一年度没有取得科技型中小企业入库登记编号，而在本年度新取得入库登记编号的，能否享受研发加计扣除优惠政策？科技型中小企业是否符合条件，主要依据其上一年度数据进行判断。科技型中小企业在汇算清缴期内按照《科技型中小企业评价办法》有关规定取得科技型中小企业入库登记编号的，其汇算清缴年度可享受《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》规定的税收优惠。
如果企业是科技型中小企业，那么研究开发费用按照实际发生额的75%在税前加计扣除；如果企业是非科技型中小企业，那么研究开发费用按照实际发生额的50%在税前加计扣除。
科技型中小企业享受研发费用加计扣除优惠政策时加计扣除的费用范围与其他企业有什么区别吗？科技型中小企业享受的研发费用加计扣除优惠政策仅在加计扣除比例上提高了，加计扣除的范围与其他企业一样，具体范围按照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》和《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》。
为避免税收政策上可能遇到麻烦，建议采取以下方式实施科技成果转化：1.科技成果是“有证技术成果”的，则以科技成果所有权作价投资；2.科技成果是由“有证技术成果”和“无证技术成果”构成的，则以“有证技术成果”的所有权作价投资，将“无证技术成果”以独家实施许可方式许可新公司使用。
科技成果转让或许可，取得现金收入，科研人员实行产权激励与否，适用的个人所得税政策是不同的。现对两种方式的税收政策进行比较分析。对于事前国有知识产权所有权奖励，无论科研人员享有科技成果所有权，还是部分所有权，根据《个人所得税法》规定，科研人员转让或许可其所拥有的科技成果所有权，属于转让财产权所得或财产租赁所得，应当适用的税目是转让财产权所得或财产租赁所得，适用税率是20%。
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