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税收优惠形式有哪些?

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税收优惠形式有哪些?

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冯晴晴
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税收优惠是指税法对某些特定的纳税人或征税对象给予免除或部分免除纳税义务的规定,包括减税、免税、税收抵免等多种形式。税收优惠以减轻纳税人的税负为主要内容,并往与一定的经济政策引导有关,因而也称税收诱因措施。税收优惠措施的实行会直接影响到计税基数,从而影响纳税人的税收负担和国家相关经济、社会政策目标的实现。

在各类税收优惠措施中,税收减免在税法中规定得最为普遍。税收减免是指国家为实现一定的政治经济政策,给某些纳税人或征税对象的一种鼓励或特殊照顾。减税是从应征税款中减征部分税款;免税是免征全部税款。减税免税有针对纳税人的,如对某些新办企业的减税免税;有针对课税对象的,如对某些需要鼓励的产品的减税免税。其确定程序,有在税收法规中列举规定的,也有各级政府根据税法精神和税收管理权限具体规定的。减税免税期限,一般分为长期的和定期的两种。定期的减免,期满后要取消减免。减税免税的形式,分税基式减免、税率式减免和税额式减免3种。

[1]税基式减免,是通过直接缩小计税依据的方式实现的减税免税。具体包括起征点、免征额、项目扣除以及跨期结转等。其中起征点是征税对象达到一定数额开始征税的起点。免征额是在征税对象的全部数额中免予征税的数额。起征点与免征额同为征税与否的界限,对纳税人来说,在其收入没有达到起征点或没有超过免征额的情况下,都不纳税。

[2]税率式减免,即通过直接降低税率的方式实现的减税免税。具体包括重新确定税率、选用其他税率、零税率等形式。

[3]税额式减免,即通过直接减少应纳税额的方式实现的减税免税,具体包括全部免征、减半征收、核定减免率以及另定减征税额等。减税免税是一种特殊的调节手段,必须严格按照税法规定的范围和权限办事,任何单位和部门都不得任意扩大范围和超越权限擅自减税免税。

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