我国高等学校、科研院所专利实施率低于西方国家水平主要原因是什么？

一个很重要的原因是，受思维束缚和管理体制制约，很多科研单位在科技成果管理中用管有形财产的方式管无形资产，忽视智力的创造性作用，存在的主要问题有以下几个。

一是创新成果产权保护不到位导致“转不好”。当前阻碍创新成果转化的很大一部分原因，不是创新成果本身的科技质量和商业应用价值低，而是与创新成果配套的知识产权质量低。一部分科研人员在科研创新时缺乏必要的专利保护意识，不掌握基本的专利保护策略。

二是创新成果市场竞争力不强导致“转不出”。由于创新过程中专利信息利用不足、与产业发展结合不紧密，导致我国创新效率不高，重复研究多，技术的创新价值不高，加之缺乏专业人才的长期支撑，很难形成满足市场竞争需求的高价值专利组合。

三是创新成果产权归属不明晰导致“不敢转”。产权明晰是提高创新成果市场转化效率的基础。多年来，高校院所的研发经费来源和支持方式多元，但高校院所科研人员的发明创造很容易被视为职务发明，知识产权归单位所有。另外，一些重大创新成果往往是经科研大协作或几代人努力取得的，知识产权涉及多个协作单位和合作团队。一旦转让获利容易引起专利权属纠纷，使得一些职务发明人宁愿不转化。

四是创新成果专业运营能力弱导致“不会转”。某些高校院所知识产权运营能力存在明显短板。我国科技计划的实施往往依托于跨部门、单位的项目组，缺乏知识产权责任主体推广实施。实际大多由科研人员自行开展创新成果转化活动，却往往是捧着“金饭碗”却敲不开市场的大门。高校现有的技术转移办公室多数只能起到协调作用。由于对知识产权运营专业人才的激励和考核机制不完善，抑制了从业人员的积极性。