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《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发[1986]90号）第二条规定，房产税由产权所有人缴纳。财政部、国家税务总局《关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》（财税[2010]121号）明确，对出租房产，租赁双方签订的租赁合同约定有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税。财政部、国家税务总局《关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》（财税[2009]128号）规定，无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。
房产期间免收租金与房产无租使用有着本质的区别：出租人在整个租赁期不向承租人收取任何费用即为房产无租使用；而期间免收租金虽然在免收租金期间没有租金收入，但出租人的最终目的还是获得租金，因此免收租金期间仍属于房产出租期，该房产属营业用房，应缴纳房产税。房产期间免收租金与房产无租使用的房产税纳税人都是产权所有人，税款实际承担者分别为产权所有人和无租使用单位或个人。因此，该商场在免租期间应由商场按照房产原值计算缴纳房产税。
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