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上海写字楼、餐馆依旧烟雾缭绕,公共场所反成禁烟“法外之地”?

  • 来源:仲企财税
  • 2022-10-30 02:30:01
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报告编号:NO.20221030*****

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近期,有大量市民向市民服务热线12345及市信访办反映公共场所吸烟问题。对此,专家表示,公共场所禁烟没有法外之地。上海控烟协会会长张建枢向本栏目记者表示,按照世界卫生组织烟草控制框架公约要求,这些室内环境都应做到百分之百无烟,没有法外之地,更不该存在争议。张建枢表示,对违反《上海市控制吸烟条例》的处罚原则,是重单位,轻个人,主要问责单位的管理,比如记者提到写字楼内孕妇难忍烟熏的问题,可以拨打12320举报写字楼的管理不到位,由此从源头上解决公共场所、工作场所吸烟问题。

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道歉、诚恳接受处罚,但王源吸烟的事件依然热度不减。上海“最严控烟令”从2015年实施至今,效果究竟如何?近期,有大量市民向市民服务热线12345及市信访办反映公共场所吸烟问题。记者统计发现,在吸烟最多的地方中,写字楼楼道、餐饮场所、商场厕所占了多数。对此,专家表示,公共场所禁烟没有“法外之地”。

孕妇的请求竟无人买账

写字楼外设有吸烟区,楼道里各处都能看到禁烟标识,可进了写字楼,出了电梯间,一股呛人的烟味仍然扑鼻而来。这几天,一名在普陀百子湾大成国际中心上班的孕妇无奈贴出了告知函,“希望大家能去楼下抽烟”。可令人气愤的是,告知函不仅没有起到作用,上面的字迹还遭到烟灰涂抹。

这位在该写字楼上班的孕妇曾在微博上诉苦,大成国际中心写字楼烟民聚集,平日里楼道内烟雾缭绕。因为一进楼就能闻到烟味,再加上办公室距离楼道很近,她即便每天戴口罩上班也无济于事。

昨天,记者把共10层的写字楼全部走了一遍,发现超过半数的楼道里都有吸烟的情况。虽然每层楼的楼道都贴着禁烟标识,可仍有不少人聚在这里,或站或蹲,一边吸烟一边聊天。工夫不大,脚边的烟头就多出了好几个。楼道里一些瓷砖脱落,露出来的水泥墙面反而成了弹烟灰、掐烟头的“好地方”。

一位在楼内办公的白领告诉记者,楼梯间吸烟的情况已经存在很久了,“从电梯到楼道再到楼梯间都有禁烟广告,楼外10米的位置就设有吸烟区,可就是管不住。”

记者关注到,在该栋楼6层的墙壁上,除了两个禁烟标识外,还粘有一张用A4纸打印的告知函。“我是一名孕妈,如您方便请到楼下吸烟,万分感谢。”孕妇的恳求并没有得到烟民们的理解,这张告知函反而被大量烟灰抹黑。

顾客吸烟管与不管都两难

炎炎夏日,来西四华天延吉冷面吃上一碗冰爽的凉面,对很多人来说,是美味,也是一种情怀。然而,这样一家老店,却因为吸烟问题被很多老顾客诟病,有食客在网上点评中也毫不留情的批评这一现象。大家反映的问题真的存在吗?昨天记者一探究竟。

昨天下午,还没到饭点儿,大堂一层已经坐上了几桌,墙上的禁烟标识很明显,可仍有顾客“看不见”。记者示意服务员能否上前提醒,服务员虽面露难色,却也照办了。可是,经过提醒后,吸烟的顾客并没有把烟灭掉,只是给了个“面子”,夹着烟的手挪到了桌子下面,需要再来一口的时候,手再拿上来,仅此而已。

随着用餐高峰的到来,楼上楼下几近客满,二楼吸烟情况与一层相较,显得更加“肆无忌惮”了。打火机的声响好似“发令枪”,每一声“咔嗒”,都会引来周边食客的目光,见有人吸烟,餐馆也不过于阻挠。

服务员告诉记者,餐厅吸烟的顾客确实不少,有些人听劝,有些人不听,甚至还曾与服务员发生过口角。“我们只能劝,没有更好的办法。”

自觉的烟民也有。记者离开餐馆时看到,在餐馆外的吸烟区,一些顾客坚持移步室外吸烟。其中一位坦言:“别人管不了,我能管好我自己。本来觉得我出来吸烟算个表率,隔着玻璃,室内吸烟的人得臊得慌,结果发现,我成他们眼里的个别人了。”

餐馆难管室内吸烟的情况并非个例。近一周内,记者走访了本市多家餐厅,无论档次高低,都存在吸烟难管的情况。很多服务员都有困惑,一面是禁烟条例,应该提醒,另一面顾客是“上帝”,他们是不能与顾客发生口角的,每每提醒,顾客都会不高兴,他们实在两难。

卫生间成了隐秘的吸烟区

在《上海市控制吸烟条例》中规定的一类禁烟场所中,明确提到了以未成年人为主要活动人群的场所,亚运村地区的唐人街购物中心一层便是典型。近日,有市民向市民服务热线12345反映,该商场一层厕所,俨然成了吸烟区,孩子们很受影响。

昨天下午,购物中心一层格外热闹,室内篮球场里,二三十个孩子正忙着操练,小脸通红,汗流浃背。围绕着篮球场的商户,多与青少年有关,聚集着艺术培训机构、玩具、文具等商铺。

篮球场几十米外,便有个厕所,孩子们进了厕所,就是一阵咳嗽。只见一位“叔叔”刷着抖音,夹着烟头,嘿嘿傻乐。厕所里烟雾缭绕,刚刚还在扮着顽童,给孩子们讲故事、做美食的叔叔们,一进厕所,一下子“人设崩塌”,孩子们望着他们都有点发愣。

厕所门外,贴着商场安保部的通告,话说得挺狠:“此处禁止吸烟,罚款200至500元,不听劝阻,安保人员有权封你商铺。”厕所门内有一个红塑料桶,里头的烟头少说有几十个,经水一泡,散发着熏人的味道。在购物中心一层,记者询问了多名保安,但他们均表示,记者提及的这一区域不在自己的巡逻范围内。

陪孩子们来上课的家长们对厕所吸烟问题很反感。家长张先生说,购物中心一层有两个厕所,另一个厕所的管理就好得多,但位置在商场的另一侧,比较远,邻近这个厕所才是孩子们常去的。厕所里烟味太大,对孩子的身体健康肯定不好,他希望商户和其他吸烟的家长能多多理解。

专家:禁烟没有法外之地

其实,有关禁烟的声音,一直有几个争论的焦点,比如,在餐饮场所吸烟,封闭的包间,使用期间是否绝对的公共场所?一些西餐厅,店内设置吸烟餐饮区,与一般餐饮区隔开,这样的做法又合规吗?

上海控烟协会会长张建枢向本栏目记者表示,按照世界卫生组织烟草控制框架公约要求,这些室内环境都应做到百分之百无烟,没有法外之地,更不该存在争议。

以餐馆包间为例,吸烟者的亲朋好友、餐馆服务员在包间使用期间都可以出入,仍是公共场所,如果餐馆使用中央空调,烟雾还会随空调扩散。分设餐饮区的做法也不合规,烟草烟雾的弥漫性很强,一般的办法难以阻断,同在一室即便有一定距离,也会有影响。“二手烟没有量化标准,只要存在就一定有害。”

有市民提到,公共场所吸烟举报难,吸一支烟只需要几分钟,可能在举报过程中,吸烟的人就已经离开了,或者吸烟的人太多,不可能一一点到,这样的举报有用吗?

张建枢表示,对违反《上海市控制吸烟条例》的处罚原则,是重单位,轻个人,主要问责单位的管理,比如记者提到写字楼内孕妇难忍烟熏的问题,可以拨打12320举报写字楼的管理不到位,由此从源头上解决公共场所、工作场所吸烟问题。

服务行业人员没有执法权,管了没人听,也算不作为吗?张建枢说,首先,作为公共场所服务管理单位要尽到告知、劝阻义务,如顾客不听劝阻,则可以由服务管理单位来拨打举报电话,已经履行了劝阻告知义务,并主动举报,这种情况是可以免责的。

来源:北晚新视觉

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