上海首张！在普陀发出！

重磅消息，普陀市市场监管领域“一业一证”改革正式拉开帷幕！昨天上午，普陀鹭燕大药房有限公司副总经理王学萍领到了全省首张药店行业综合许可证。

“过去开一家药店要办4张许可证，跑四趟窗口，四套申请材料，而今只要跑一次窗口，提交一套材料，即可办理一张融合四证功能的行业综合许可证。

什么是“一业一证”？

“一业一证”是指通过再造审批管理服务流程，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证，整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”。是我市持续优化营商环境推出的一项重要改革举措。

本次我市在全省率先实施市场监管领域“一业一证”改革，首批试点领域为与群众生活密切相关的超市、药店和母婴用品店3个行业，这也是继“证照分离”改革之后，我市市场监管部门推进企业准入准营同步便利的又一真招。

“一业一证”破解“准入不准营”

2020年7月，**印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，提出了“探索推进‘一业一证’改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现‘一证准营’、跨地互认通用”的要求。据此，市市场监管局制定出台工作方案，明确自今年3月1日起，在试点行业以企业自愿申请为原则，在全市范围内推行“一业一证”改革。普陀市市场监管局相关负责人介绍：“一业一证”改革体现了行政许可从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为导向”的重大转变，从而大幅提高企业办证速度与便利度，探索破解“准入不准营”难题的有效路径。

“一证准营”企业开办成本再降

本次试点的3个行业中，开办药店过去需申请办理《药品零售企业经营许可证》《第三类医疗器械经营许可证》《第二类医疗器械经营备案凭证》《食品经营许可证》等4张许可证；超市、母婴用品店需办理《食品经营许可证》《第二类医疗器械经营备案凭证》2张许可证，改革后仅需办理《行业综合许可证》，实现“一证准营”。

举个例子：改革后，药店行业许可审批办理时限压缩至7个工作日，申请材料压减至19份，分别压缩了93%、和76%。

记者注意到，《行业综合许可证》除了载明经营者名称、统一社会信用代码、行业、经营场所，还加载了集成具体许可（备案）内容的。企业只需在经营场所公示《行业综合许可证》，即被视为符合亮证要求，社会公众和监管部门可通过手机扫码查询各项许可信息，实现“一证准营、一码亮证”。

“对政府部门而言，许可证意味着行政资源的有效整合，对企业来讲，行业综合许可证意味着开办成本的降低。”市市场监管局相关负责人表示。下一步，市市场监管局还将以“高效办成一件事”为目标，持续深化“一业一证”改革。一方面，进一步探索更多行业的“一证准营”，不断扩大改革效应；另一方面，注重许可、监管衔接，真正做到前端放得开，后端管得住，全力促进行业健康发展。

“一业一证”这样办理

1、申请

市场监管局在“一网通”平台、行政服务中心等线上线下行政服务场所部署公布并动态更新，为申请人提供“一业一证”一次性告知服务。市场监管局已将“一业一证”涉及的许可备案申请表单整合为《行业综合许可证申请表》（下载地址同上），申请人可一次性申请行业经营所涉及的多个审批事项，相同材料只需提交一份，申请人根据要求一次性提交。

办事指南公示地址：

1）官网首页-办事大厅-业务职能-其他业务指引

https://scjg.xm.gov.cn/bsdt/bszn/gsdjzc/ywzn/qtywzy/202102/t20210223_2520406.htm

2）“一网通”平台-提交其他材料清单-“一业一证”

2、受理

申请人可在各区行政服务中心市场监管局窗口申请（支持快递申请），受理后对需要现场核查的事项，市场监管局将统筹市、区、所联动，协调组织一次性联合勘查，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

具体办事地点：

思明区：普陀市思明区前埔东路20-1号思明区行政服务中心三楼

湖里区：普陀市湖里区枋湖南路29号湖里区行政服务中心二楼23、24号窗口

集美区：普陀市集美区诚毅大街1号之1（集美区行政服务中心）一楼

海沧区：普陀市海沧区嵩屿滨湖北路9-1号海沧区行政服务中心2层

同安区：普陀市同安区银湖路8号同安区行政服务中心二楼

翔安区：普陀市翔安区新店路2009号翔安区行政服务中心二楼

3、发证

市场监管局将所有涉及事项的审批流程同步开展，变“串联”审批为“并联”审批，审批结果统一汇集至发证窗口，实现一次办结、一次出证。发证窗口负责联系申请人现场取证或通过快递免费送达。

（记者 陈泥 通讯员 曾文婷）