如今,伴随着工程基建项目的不断开工和推进,工程项目徐汇审计在其中也扮演着越来越重要的角色。所谓工程项目徐汇审计,其是“基本建设工程项目审计”的简称。而开展工程项目审计,则是对基本建设项目的合法性、合理性和效益性进行审核、稽查。
不过,基本建设投资项目是由建设单位组织实施的,所以工程项目审计往往和建设单位审计结合在一起。但二者却存在着明显的区别。这是因为,通常情况下,建设单位审计既有财务审计,也有经济效益审计,而工程项目审计是管理审计。另外,工程项目审计必然审计建设单位,建设单位审计不一定审查工程项目,因此两者不能等同。
那么,工程项目审计具体包含哪些内容呢?
当前,由于施工企业工程项目普遍存在着工期长、工点多、管理跨度大等特点,所以,开展工程项目审计一般分为前期审计、中期审计和终结审计三个阶段。具体说明如下:
1、工程项目前期审计。所谓工程项目前期审计,其主要是对工程前期准备工作及施工管理的各项内控制度进行审计,从而及早发现矛盾和管理上的薄弱环节,做到防患于未然,为后续工程施工打下坚实基础。在该审查阶段,审计人员主要是对《工程承包合同》、工程施工准备工作情况、工程预算编制、内控制度建立等方面进行审查。
2、工程施工过程审计。工程施工过程审计主要围绕成本效益情况进行审计。其是通过对工程项目的事中监督,发现并纠正施工管理中存在的问题,从而及时堵塞漏洞,降低成本,提高效益。工程施工过程审计主要包含四个方面内容。(1)工程成本管理审查。通过对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费等构成成本五大要素的逐一审查,找出薄弱环节,提出对策和建议。(2)安全、质量、工期的审查。审查施工进度是否按计划进行,是否存在只抓进度而放松工程安全和质量管理,有无违规操作而导致安全质量事故发生等行为。(3)内控制度的审查。主要是审查各项内控制度是否得到有效贯彻实施等。(4)对工程结算、会计核算的审计。主要是审查工程价款收入支出是否真实,工程结算是否符合规定,验工计价是否及时,手续资料是否完备等。
3、工程项目终结审计。终结审计主要侧重于经济责任审计。通过对工程项目的工期、质量、安全、效益及国有资产的安全完整等方面进行审计,从而对项目负责人的管理绩效作出评价。其具备包含以下几个方面内容。(1)对完工后的各项资产进行清查、核实,防止资产流失。(2)审查是否完成工程承包合同规定的各项指标,有无违反国家财经纪律的行为。(3)审查工程是否按期交工,并办理了竣工结算,财务决策是否符合规定。(4)审查工程期间有无发生安全质量事故,并分析原因责任。(5)审查是否按国家规定及时全部交纳各种税金,有无拖、漏、少缴行为。
可以说,工程项目审计是一项专业性极强的工作,同时也涵盖了众多审计内容。因而,建设单位开展工程项目审计,需引起管理者的足够关注和重视。